老式全回轉拖輪，自成立以來，堅持以行業(yè)發(fā)展為中心，以市場為導向，立足港內，面向港外，開拓奮進。

如同平日一般，偌大的丹東港顯得平靜而有序，這里幾乎看不到貨輪裝卸的繁忙場面，甚至很難發(fā)現(xiàn)穿行其中的運輸車輛。偶爾?？康呢涍\機車鳴響汽笛，似乎在特意提醒人們，這座地處我國大陸海岸線北端的貿易港口依然在運轉。丹東港現(xiàn)有3個港區(qū)，其中核心港區(qū)和圍海造地的區(qū)域均位于鴨綠江入?？谔幍拇髺|港區(qū)，這里的大泊位可供30萬噸級礦石運輸船停靠，此外還有18個5萬噸級以上泊位，標志性的帕斯特谷倉也位于這里。自1897年設立口岸至今，這座原本屬于鴨綠江的內河港口如今已成為我國沿海重要的大型深水良港。

2001年，我國加入世貿組織，港口行業(yè)迎來重要時間節(jié)點。2001年出臺的《關于深化中央直屬和雙重港口管理體制改革的意見》和2002年下發(fā)的《關于貫徹實施港口管理體制深化改革工作間見和建議的函》，正式宣告原交通部不再參與港口的規(guī)劃，由各省和港口所在的部門來主導港口發(fā)展。2004年1月1日，《港口法》正式施行，不僅從法律上確立了中國港口由地方直接管理并實行政企分開的行政管理體制，還明確提出“國家鼓勵國內外經濟組織和個人依法建設、經營港口，保護者的合法權益”。在某種程度上，這一條文也成為日后丹東港“私有化”的法律依據。

同樣是在這一時期，中央、還發(fā)布了《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，東北大批國企獲得巨額。在多重利好下，丹東港迎來了前所未有的發(fā)展機遇。劉晉回憶，注意到丹東市有意出讓港口，在丹東當地以建筑業(yè)起家的日林集團表達了接盤的意愿。與此同時，吉林省同樣希望參股丹東港，以期為本省的貨物打通近的出?？?。或許是出于保護地方經濟的考慮，加文良與當地關系密切，丹東市終將丹東港的經營權出讓給了日林集團，只保留了20%的股份。企查查數據顯示，作為丹東港集團的大股東，日林實業(yè)有限持股比例為36%，認繳出資額為2.3億美元，而實繳出資額為3376萬美元，實繳出資時間為2007年12月。若按照2007年美元兌人民幣的平均匯率7.6計算，約合人民幣2.57億元。以此不難推算，彼時丹東港的股權價值約合人民幣7.1億元。

對于這一特殊的股權結構，丹東港的解釋是，丹東港搭建了紅籌上市架構，吸收了民企、國企、境外人等多種所有制類型的股東，形成了混合所有制的股權結構和股東會、董事會、管理層互相制約的規(guī)范的治理架構。在劉晉看來，日林集團拿下丹東港究竟出資多少，如今已經很難去。但不能否認的是，丹東港自改制以來的確取得了快速發(fā)展——盡管如今已經退出了丹東港的經營管理，但掌舵企業(yè)多年，王文良無疑給丹東港打上了自己的烙印。

上述人士透露，王文良早年曾就職于丹東市政策研究室，上個世紀九十年代初下海經商，2005年2月起開始正式擔任日林集團董事長、總裁。據日林集團消息顯示，該企業(yè)是中國建筑裝飾百強企業(yè)，有著多年的國際施工經驗。據接近王文良的內部人士對界面新聞回憶，在丹東港改制初期，“部門總經理的年薪可以達到30萬，中層職工的月工資也能輕松過萬。”到了年底，表現(xiàn)好的經理還能得到額外分紅，王文良會親自把他們叫到辦公室，命令每人拿走兩萬塊錢，調侃是給他們過年打用的。