4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料；

5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等；

6.經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；

7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）； 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供昌江縣****認(rèn)定服務(wù)。全過程****認(rèn)定用戶體驗(yàn)

基本判斷方法

1、申請書及附件齊全與規(guī)范

2、整體描述是否一致

3、內(nèi)容是否專業(yè)

4、數(shù)據(jù)是否前后統(tǒng)一

5、各部分的說明是否合理

6、各部分的邏輯關(guān)系是否對應(yīng)

**自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

1、企業(yè)獲得的**為實(shí)用新型專利或外觀專利，并無實(shí)質(zhì)性產(chǎn)品制造工藝發(fā)明專利，高新技術(shù)含金量不高，無法長時(shí)間在行業(yè)內(nèi)形成**競爭力。

2、企業(yè)獲得**權(quán)的方式是受讓、受贈(zèng)、并購等，對于**技術(shù)不經(jīng)過消化吸收直接應(yīng)用生產(chǎn)，基本沒有自主研發(fā)過程。

企業(yè)人員問題

1、科技人員工作時(shí)間難確認(rèn)。企業(yè)通過外聘研發(fā)人員時(shí)，工作時(shí)間難以判斷，是否符合在崗183天的時(shí)間要求。

2、**研發(fā)人員身份難確認(rèn)。多數(shù)研發(fā)人員同時(shí)兼任企業(yè)高層管理人員，判斷此類人員是否參與研發(fā)活動(dòng)，是否具備科研技能或科研時(shí)間。

3、研發(fā)人員比例不準(zhǔn)確。由于人員總數(shù)難以確認(rèn)，研發(fā)人員的比例也同樣難以判斷。

4、企業(yè)生產(chǎn)人員的范圍不準(zhǔn)確。企業(yè)申報(bào)是否能將未參加社會(huì)保險(xiǎn)人員算作員工總數(shù)。 企業(yè)****認(rèn)定經(jīng)驗(yàn)豐富慧邦眾成科技（海南）有限公司提供白沙黎族自治縣****認(rèn)定服務(wù)。

四、檢查方式和時(shí)間檢查分為各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)“自查自糾”和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“重點(diǎn)檢查”兩個(gè)階段。各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)是自查自糾的主體，具體負(fù)責(zé)對本地區(qū)****認(rèn)定管理工作的檢查。自查自糾時(shí)間：2021年9月15日至10月25日（各地可視**形勢酌情控制實(shí)地檢查企業(yè)數(shù)量）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地自查自糾情況擇機(jī)組織重點(diǎn)檢查。

五、檢查要求

1.本次檢查的目的是保證全國****認(rèn)定管理工作的順利實(shí)施和稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)國家政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性。各地應(yīng)高度重視此次檢查工作，精心組織、統(tǒng)籌安排，科技、財(cái)政、稅務(wù)部門抽調(diào)人員組成本地區(qū)聯(lián)合檢查組，科技行政管理部門牽頭組織實(shí)施本地區(qū)自查自糾工作。

2.各地要抓緊組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，深刻領(lǐng)會(huì)、把握政策要點(diǎn)，并擬定自查自糾實(shí)施方案，充分做好準(zhǔn)備工作。

3.各地要妥善保存自查自糾過程中的相關(guān)材料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正，對違規(guī)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人應(yīng)及時(shí)處理，對不符合條件的****應(yīng)取消資格，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示匯報(bào)。

****認(rèn)定管理工作指引

一、組織與實(shí)施

二、認(rèn)定程序

三、認(rèn)定條件

四、享受稅收優(yōu)惠

五、監(jiān)督管理

六、****認(rèn)定管理工作網(wǎng)功能及操作提要

七、附件

根據(jù)《****認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下稱《認(rèn)定辦法》）的規(guī)定，制定本工作指引。一、組織與實(shí)施（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全國****認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)****認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省級、計(jì)劃單列市科技行政主管部門，由省級、計(jì)劃單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成。認(rèn)定機(jī)構(gòu)組成部門應(yīng)協(xié)同配合、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展****認(rèn)定管理工作。 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供?？诒６悈^(qū)****認(rèn)定服務(wù)。

（三）中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告（以下統(tǒng)稱“專項(xiàng)報(bào)告”）應(yīng)由符合以下條件的中介機(jī)構(gòu)出具。企業(yè)可自行選擇符合以下條件的中介機(jī)構(gòu)。

1.中介機(jī)構(gòu)條件

（1）具備**執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。

（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉****認(rèn)定工作有關(guān)要求。 慧邦眾成科技（海南）有限公司提供龍華區(qū)****認(rèn)定服務(wù)。全過程****認(rèn)定用戶體驗(yàn)

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（六）其他

1.有《認(rèn)定辦法》第十九條所列三種行為之一的企業(yè)，自行為發(fā)生之日所屬年度起取消其****資格，并在“****認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

2.認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出具的意見對“重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為”進(jìn)行判定處理。

3.已認(rèn)定的****，無論何種原因被取消****資格的，當(dāng)年不得再次申請****認(rèn)定。

六、****認(rèn)定管理工作網(wǎng)功能及操作提要“****認(rèn)定管理工作網(wǎng)”是根據(jù)《認(rèn)定辦法》建設(shè)的****認(rèn)定管理工作的信息化平臺(tái)，由****認(rèn)定管理工作門戶網(wǎng)站（以下簡稱“門戶網(wǎng)站”）和****認(rèn)定管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）構(gòu)成。

（一）門戶網(wǎng)站主要功能門戶網(wǎng)站的主要功能包括：發(fā)布****政策、工作動(dòng)態(tài)、公示文件，公告?zhèn)浒?、更名、異地搬遷、撤銷資格、問題中介機(jī)構(gòu)名單等信息，以及提供管理系統(tǒng)的登錄入口。 全過程****認(rèn)定用戶體驗(yàn)