七、明確了案件移送要求

（一）現(xiàn)行《審計(jì)法》第41條中的（審計(jì)機(jī)關(guān)）“對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見”，在新法第45條中被修改為“對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定；需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送?！?

（二）現(xiàn)行《審計(jì)法》第44條中的“審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)”，在新法第48條中被修改為“審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)”。 慧邦眾成提供海南省屯安縣財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；臨高審計(jì)選擇

溝通還有意義嗎？有！此時(shí)，**主要目的不是取得被審計(jì)人員的信任或認(rèn)可，而是取得充足證據(jù)，哪怕是佐證，不為判刑，只為充分證明我們結(jié)論的合理性，如“有重大舞弊風(fēng)險(xiǎn)”“失職”之類的結(jié)論，甚至不寫入報(bào)告的“口頭匯報(bào)舞弊”。這種溝通，需要我們有充足的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

那怎么溝通呢？舞弊類有點(diǎn)特殊，其他類的反而好溝通：其他類的審計(jì)，態(tài)度要好，讓被審計(jì)人員從多方面、重復(fù)性地回答業(yè)務(wù)問題，印證問題的真實(shí)性。如果是舞弊類的，需要根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來了解或判斷：溝通對(duì)象有沒有舞弊歷史？有沒有被審經(jīng)驗(yàn)？性格強(qiáng)勢還是懦弱？實(shí)誠還是圓滑？愿意溝通不？家境好還是壞？結(jié)婚沒有等看似不相關(guān)的問題。等我們對(duì)溝通對(duì)象有了充分的了解，才知道怎么提問題，怎么溝通！膽小沒經(jīng)驗(yàn)的可以嚇唬；膽大的人一般心不細(xì)，多提邏輯性強(qiáng)的問題，讓其自相矛盾；邏輯性強(qiáng)的可以提尖銳的問題讓其失態(tài)；家境不好的可以談他的經(jīng)濟(jì)困難，對(duì)錢財(cái)?shù)膽B(tài)度；家境優(yōu)越的談消費(fèi)理念等； 浙江審計(jì)長慧邦眾成提供海南省定安縣財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

證據(jù)不足但問題可認(rèn)定經(jīng)過審計(jì)人員的專業(yè)判斷，可以確認(rèn)審計(jì)問題存在，但是證據(jù)的充足性差！就舉個(gè)大家都關(guān)注的舞弊問題吧！比如一些招采人員受賄，采購價(jià)格高、品質(zhì)差，按常識(shí)，一般人都不會(huì)選這家中標(biāo)單位。此種情況下，有人舉報(bào)招采人員受賄，但是沒有轉(zhuǎn)賬記錄之類的證據(jù)；或者有轉(zhuǎn)賬記錄，但行賄人不承認(rèn)不作證！這些，我們可以私下地認(rèn)定為舞弊事實(shí)成立，但證據(jù)是不充分的。此種情況，該怎么與審計(jì)人員溝通呢？先明確一點(diǎn)，舞弊類審計(jì)**難的就是證據(jù)，而且舞弊人員不會(huì)承認(rèn)自己舞弊。

二十六、將第四十三條改為第四十七條，修改為：“被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，依法追究法律責(zé)任?！?

二十七、將第四十四條改為第四十八條，修改為：“被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

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（三）現(xiàn)行《審計(jì)法》第49條“被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)”，被修改為新法第54條“被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)”。

八、對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理和審計(jì)工作提出了更高的要求（一）新增第12條：“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍?！薄皩徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員遵守法律和執(zhí)行職務(wù)情況的監(jiān)督，督促審計(jì)人員依法履職盡責(zé)?！薄皩徲?jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。 慧邦眾成提供海南省萬寧市財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；昌江審計(jì)活動(dòng)簡介

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二是關(guān)于審計(jì)公告的方式和程序。審計(jì)公告可分為主動(dòng)公告和依申請(qǐng)公告?，F(xiàn)在我國采用的主要是主動(dòng)性公告，依申請(qǐng)公告運(yùn)用較少。因此，要加強(qiáng)依申請(qǐng)公告方式的研究，使審計(jì)公告的方式多樣化。要明確規(guī)定適用的審計(jì)公告方式，主要有通過報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒介，采用互聯(lián)網(wǎng)的方式，召開新聞發(fā)布會(huì)以及審計(jì)機(jī)關(guān)隨時(shí)提供審計(jì)情況等方式。同時(shí)，要對(duì)公告程序作出規(guī)定，以規(guī)避公告風(fēng)險(xiǎn)。

三是關(guān)于審計(jì)公告的監(jiān)督與救濟(jì)及法律責(zé)任。根據(jù)有權(quán)力有救濟(jì)的法律原理，審計(jì)公告制度應(yīng)該有救濟(jì)程序的保障。在現(xiàn)代法治國家的審計(jì)公告制度中，普遍建立了審計(jì)公告的法律救濟(jì)原則。對(duì)于救濟(jì)制度的規(guī)定，各國有不同的立法情況，有的國家采用“窮盡行政救濟(jì)”的原則和相對(duì)人選擇原則。我國現(xiàn)行的法律制度對(duì)于權(quán)力主體的救濟(jì)權(quán)力規(guī)定的比較粗糙，因此，在以后的制度中，要賦予當(dāng)事人就審計(jì)公告享有的行政救濟(jì)權(quán)，直到請(qǐng)求司法審查權(quán)。同時(shí)要規(guī)定公開義務(wù)人實(shí)施公告，違反法律法規(guī)或本規(guī)定時(shí)應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，其中應(yīng)指明違反有關(guān)法律的條款、違反行為情節(jié)及追究責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。 臨高審計(jì)選擇