第三,審計(jì)公告應(yīng)具備相應(yīng)的法律效力。要通過對審計(jì)公告行為的法律規(guī)范,使審計(jì)公告具備相應(yīng)的法律效力。
一是對公告主體具有約束力。作為審計(jì)公告主體的國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法公告,在公告方式、內(nèi)容、程序等方面,不得隨意變通,并負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。
二是公告的內(nèi)容與相關(guān)的法律內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一。所公告的內(nèi)容本身具備法律效力。
三是審計(jì)公告應(yīng)具備地域效力。審計(jì)公告一般應(yīng)在它所發(fā)布的地域范圍內(nèi)生效。此外,審計(jì)作為行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)的公告具有行政性質(zhì),有時(shí)甚至具有命令性質(zhì),在不與現(xiàn)行有關(guān)行政法規(guī)相抵觸的前提下也能夠產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力。綜上所述,審計(jì)公告是指審計(jì)機(jī)關(guān)在行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的過程中,通過一定的形式,依法將有關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)向公眾和特定對象公開的一項(xiàng)制度。 什么是財(cái)務(wù)審計(jì)?審計(jì)事務(wù)所做什么工作?方便審計(jì)方案
(二)在制度上對審計(jì)公告有了一些原則性規(guī)定,但缺乏相應(yīng)的保障。近幾年來,審計(jì)署在審計(jì)公告方面建立了一些制度規(guī)定,從一定程度上規(guī)范了審計(jì)公告行為,但總體看這些規(guī)范性文件作出的規(guī)定相當(dāng)原則,不易操作,從法律的角度,看存在以下,一是缺乏可操作的法律依據(jù)。審計(jì)署近幾年出臺的《審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)和公布審計(jì)結(jié)果的規(guī)定》(后廢止)、《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》、《審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》、《審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告辦理規(guī)定》等4個(gè)規(guī)范性文件,對審計(jì)結(jié)果公告進(jìn)行規(guī)定,是審計(jì)結(jié)果公告的重要依據(jù)和操作指南。但由于這些規(guī)范制度在立法層次上屬部門規(guī)章,其法律位階和效力低于法律和行政法規(guī)。雖然《審計(jì)法》及實(shí)施條例分別在第四章三十六條、第四章三十五條對審計(jì)結(jié)果公告制度作了原則性的界定,但規(guī)定的較粗,只是為制定審計(jì)公告規(guī)范性文件提供了法律依據(jù),沒有操作性。屯昌輔助審計(jì)慧邦眾成提供海南省樂東縣財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
四、執(zhí)行預(yù)審階段預(yù)審,經(jīng)常也被稱為期中審計(jì),是指在資產(chǎn)負(fù)債表日之前所實(shí)施的某些年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)程序。實(shí)施期中審計(jì)一般是基于被審計(jì)單位(以下簡稱客戶)對出具審計(jì)報(bào)告的時(shí)間要求及會計(jì)師事務(wù)所對時(shí)間和人員的安排。主要工作:分析按評估程序、內(nèi)部控制程序、部分實(shí)質(zhì)性程序?!咎崾尽吭诖穗A段,通常運(yùn)用審計(jì)抽樣完成內(nèi)部控制測試、
五、期末時(shí)點(diǎn)測試期末,通常指所審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的資產(chǎn)負(fù)債表日,年報(bào)審計(jì)為12月31日。主要工作:進(jìn)行截止測試、進(jìn)行存貨監(jiān)盤、確定函證金額。六、年審期間年審期間,通常指執(zhí)行年報(bào)審計(jì)的特定時(shí)期,一般為每年的1月1日至4月30日。年審期間,是執(zhí)行絕大多數(shù)審計(jì)程序的階段,需要熟練運(yùn)用各種專業(yè)技術(shù)來完成審計(jì)工作。主要工作:實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序、評價(jià)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、與治理層溝通、實(shí)施質(zhì)量控制、獲取書面聲明【提示】在此階段,可能會在實(shí)施細(xì)節(jié)測試中運(yùn)用審計(jì)抽樣。
三、審計(jì)公告的法律構(gòu)想隨著審計(jì)工作的逐步規(guī)范,審計(jì)公告無疑成為審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。審計(jì)署在《2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中,更是給出了具體的時(shí)間表,要求積極實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告,逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序,到2007年,力爭做到所有審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果多予以公告。因此,盡快有關(guān)審計(jì)公告的法律問題,使審計(jì)公告法制化。
(一)審計(jì)公告的法律體系構(gòu)建構(gòu)建一個(gè)的法律、法規(guī)體系,是***實(shí)現(xiàn)審計(jì)公告的基礎(chǔ)和法律保障。審計(jì)公告的法律法規(guī)體系至少包括三個(gè)層次:
一是《審計(jì)法》對審計(jì)公告應(yīng)作出原則性規(guī)定?!秾徲?jì)法》是審計(jì)規(guī)范的根法,是審計(jì)工作的基本法。審計(jì)公告作為審計(jì)工作的重要內(nèi)容,理應(yīng)在審計(jì)法中用專門條款,明確審計(jì)公告的主體、內(nèi)容及總體要求。
二是建立和完善審計(jì)公告準(zhǔn)則。按照審計(jì)法的要求,對審計(jì)公告的指導(dǎo)思想、總體原則、程序、具體內(nèi)容、責(zé)任及救濟(jì)等進(jìn)一步細(xì)化。
三是制定審計(jì)公告操作指南。在公告準(zhǔn)則確定的條款下,對審計(jì)公告的具體操作辦法進(jìn)行規(guī)定,以便于實(shí)際操作。這三個(gè)層次互相,組成審計(jì)公告完整的法律體系。 ??谑胸?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告咨詢熱線?
第五十一條審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計(jì)決定,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。審計(jì)機(jī)關(guān)依法責(zé)令被審計(jì)單位繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng),被審計(jì)單位拒不執(zhí)行的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位,有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施,并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。
第五十二條被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間整改審計(jì)查出的問題,將整改情況書面通知審計(jì)機(jī)關(guān),同時(shí)向本級人民**或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位報(bào)告,并按照規(guī)定向社會公布。各級人民**和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位整改審計(jì)查出的問題。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。審計(jì)結(jié)果以及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考;拒不整改或者整改時(shí)弄虛作假的,依法追究責(zé)任。
第五十三條被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民**決定,本級人民**的決定為**終決定。 慧邦眾成提供??谑旋埲A區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;海南全過程審計(jì)
財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告流程有哪些?方便審計(jì)方案
(二)明確審計(jì)公告的法律內(nèi)容對審計(jì)公告立法是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。參照國際現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn),審計(jì)公告的法律內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:一是關(guān)于審計(jì)公告的內(nèi)容及范圍。審計(jì)公告的內(nèi)容主要是審計(jì)發(fā)現(xiàn)違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為及其處理情況、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題及其處理情況等審計(jì)事項(xiàng),同時(shí)對模范遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的單位和個(gè)人、經(jīng)濟(jì)效益好的單位、公眾關(guān)注的、本級人民**或上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求向公告的以及其他需要公告的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)公告。審計(jì)公告內(nèi)容重點(diǎn)為預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果、專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果、其他行政事業(yè)單位審計(jì)結(jié)果等。公告的范圍可分為三個(gè)層次:對公眾的公告。主要是指對有關(guān)國計(jì)民生的重大審計(jì)項(xiàng)目和**舉報(bào)的重大違紀(jì)事項(xiàng)查處結(jié)果進(jìn)行公告。對被審計(jì)單位公告。主要是對審計(jì)目的、內(nèi)容、處理結(jié)果、審計(jì)舉報(bào)及監(jiān)督電話進(jìn)行公告,不能只對被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門進(jìn)行公告。對有關(guān)主管部門公告。主要是通報(bào)審計(jì)情況以及對整改工作的建議。方便審計(jì)方案
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